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國內餐廚垃圾處理市場區(qū)域性分析

文章出處:cqjwzc.com 發(fā)布時間:2022-05-28

近年來,根據(jù)E20研究院統(tǒng)計,已經有35%的省、市、自治區(qū)制定了餐廚垃圾管理辦法,明確將餐廚垃圾處理工作的推進提上日程。2018年2 月23日,北京市2018年生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設重點工作公布,其中明確提出將加快推進垃圾治理設施建設,實現(xiàn)每日新增餐廚垃圾處理能力710噸。事實上,北京并非唯一明確將餐廚垃圾處理工作的推進提上日程的城市:2017年末《陜西省人民政府辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》發(fā)布,強調加快無害化處理設施建設;鄭州市明確到2020年餐廚垃圾總處理能力將達到600噸/日;深圳市對餐廚垃圾收運處理補貼標準進行了調整……在固廢3.0時代開幕之際,新征程面前餐廚垃圾處理市場的新機遇又在何方?

隨著我國試點城市的建設及推進,近年來我國的餐廚行業(yè)快速發(fā)展。但基于我國餐廚行業(yè)處理工藝、邊界條件、盈利等的不完善,前端生活垃圾分類不到位導致分類處理成本高、中端收集困難以及末端資源化產品盈利難等問題仍較為突出,我國的餐廚垃圾處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期。目前國家層面尚未出臺相關的餐廚廢棄物管理辦法,各地方根據(jù)地區(qū)實際情況,紛紛制定餐廚垃圾管理辦法。截止至2017年11月,我國有12個省和直轄市、101個地級市及6個區(qū)縣制定餐廚垃圾管理辦法,占比達到35%。由于行業(yè)整體發(fā)展階段尚處于初期,不同省市對餐廚垃圾的管理水平也參差不齊。

1.初步發(fā)展區(qū):整體發(fā)展相對不足,供需矛盾中分區(qū)明顯

由于行業(yè)發(fā)展較晚,目前我國大部分省市均處于初步發(fā)展階段。這一階段的地區(qū)根據(jù)自身供給關系可分兩大類:以遼寧、上海、四川、河南、湖南、湖北、河北等地區(qū)為代表的大部分地區(qū),處于供給明顯不足的區(qū)域,在發(fā)展尚處萌芽階段的大部分省份中,其處理能力短板明顯,基本處理需求難以得到滿足,存在一定矛盾;以海南、北京、福建為代表的個別省份則供給相對平衡,雖然同處發(fā)展初期,但矛盾并不明顯。篇幅所限,本文以遼寧和海南兩省作為上述兩類省份代表進行分析。

遼寧是典型的供給嚴重不足,但需求相對較多的代表省份。根據(jù)住建部2015年城市建設統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,在東三省中,遼寧省以933.24萬噸/年的生活垃圾清運量,遠高于吉林省的490.26萬噸/年和黑龍江省的523.03萬噸/年,是當之無愧的東北生活垃圾產量大。欢谌丝诜矫,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截止到2016年,遼寧省總人口數(shù)達4378.00萬人,在近年東北地區(qū)常住人口流失的大形勢下,遼寧省總人口降幅不大,整體保持穩(wěn)定。從人口數(shù)和生活垃圾總量兩方面測算,若收運體系完善,遼寧省真正待處理的餐廚垃圾總量應在7000~10000噸/日,龐大的處理需求不容小視。而在處理能力方面,遼寧短板明顯。在政策層面,2002年出臺了《沈陽市餐飲廢物收集運輸及處置管理規(guī)定》,但與大多數(shù)省份一樣,落地效果不佳。目前,遼寧省僅有沈陽餐廚垃圾處理場一期工程于2017年投入運行,設計日處理餐廚垃圾能力為200噸/日,廢油脂8.2噸/日,處理渾南、和平、蘇家屯以及沈河區(qū)的機關、中小學、企事業(yè)等單位食堂、星級賓館酒店、大中型餐飲店產生的餐廚垃圾,總服務面積為1135平方公里。二期工程于2019年投產,處理能力提高至320噸/日,但在全省餐廚垃圾處理體量面前,處理水平還遠遠不足。

同處發(fā)展初期,海南、福建、北京等。ㄊ校﹦t供需矛盾明顯緩和。據(jù)統(tǒng)計,海南省由于人口較少,餐廚垃圾產量約1500噸/日,處理需求相對較小。海南省在餐廚垃圾管理方面較早布局,早在2012年起就開始設計規(guī)劃餐廚垃圾處理項目。2015年,三亞市餐廚垃圾處理項目竣工投產,該項目一期處理餐廚廢棄物100噸/日,遠期處理規(guī)模為150噸/日。2016年10月,?诓蛷N垃圾處理PPP項目正式試運營,為?谑行略200噸/日餐廚垃圾無害化處理能力。在當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門推動下,處理廠與較大規(guī)模餐飲單位簽訂了銷運處理協(xié)議,但仍存在“吃不飽”的尷尬現(xiàn)狀。因此,對此類處理能力尚可且餐廚垃圾總量較低的省份,加快完善餐廚垃圾收運管理體系則是當務之急。

2.供給不足區(qū):山東地區(qū)需求旺盛,處理能力已處上游但仍需擴充

山東省在餐廚垃圾處理能力方面位居全國領先梯隊。2014年4月1日起頒布了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》,并在“十二五”期間大力推動餐廚垃圾處理廠建設,大幅提高了山東省處理能力。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止到2017年11月,山東省已建(含在建)餐廚垃圾處理廠14座,總處理能力達2300噸/日,各地級市建廠后大幅縮小了餐廚垃圾收運半徑,全省處理能力整體較為樂觀。在處理需求方面,山東由于人口基數(shù)較大,餐飲業(yè)相對發(fā)達,餐廚垃圾產生量也明顯高于我國大部分省份,因此,山東地區(qū)餐廚垃圾處理行業(yè)雖發(fā)展相對較好,但產能仍面臨擴充需求。

3.快速發(fā)展區(qū):江浙地區(qū)勢頭正勁,餐飲大省廣東仍需發(fā)力

江蘇、浙江和廣東位列產量和處理能力均相對較高的快速發(fā)展區(qū),餐飲市場活躍的同時餐廚垃圾處理能力也相對較好,屬于我國餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域。截止到2017年11月,江蘇省已建(含在建)餐廚垃圾處理項目共計18個,設計處理能力為3300噸/日。浙江省則建有餐廚、廚余垃圾處理項目20個,處理能力達4300噸/日。

另一個同處于快速發(fā)展區(qū)域的沿海省份——廣東省則與江浙有所不同。與江浙“多、小、散”的處理特點相反,廣東省以中大型餐廚垃圾處理場為特色,以廣州、深圳兩大城市為核心開展。廣東省規(guī)模以上餐廚垃圾處理項目僅8個,但其設計處理能力達3500噸/日。而在產量方面,廣東省餐飲市場活躍,在人均餐廚垃圾產量及生活垃圾產生量等方面均高于江浙地區(qū),因此處理需求也遠高于上述地區(qū)。廣東省作為餐廚垃圾處理市場相對發(fā)達的領軍地區(qū),目前雖在大規(guī)模項目的嘗試方面頗有經驗,但除廣州、深圳兩大城市之外的其他中小城市涉獵有限,存在部分處理需求難以滿足的可能。因此,未來,小規(guī)模好氧分布式處理項目或可用作輔助措施,以縮短收運處理半徑,精準覆蓋餐廚垃圾的處理“盲區(qū)”。

4.初步飽和區(qū):美食之都不忘末端治理,重慶地區(qū)處理現(xiàn)狀相對樂觀

作為直轄市,重慶市餐廚垃圾規(guī)劃處理能力近3000噸/日,而餐廚垃圾產生量約4000余噸/日,主城區(qū)收運率在70%以上,供需基本可實現(xiàn)平衡,處于市場初步飽和階段。

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